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采油货车报废年限还要缩短

大家都承认进口车和国内卡车在舒适性、安全性、经济性方面优势明显，但从投资回报角度来说，当然是周期越短越好。

目前中国已成为全球销量大的重卡市场，但包括进口在内的产品占比却一直很低。为什么卡车在中国没有市场？除了经济发展水平、购买力等因素之外，还有一个重要原因：使用年限。

不到15年的国三车被淘汰合理吗？

在国内，决定一辆卡车使用年限的不只是产品使用寿命，而是强制报废规定和环保法规。我国现行《机动车强制报废标准规定》于2013年5月1日实施，在该项标准中第五条对各类机动车使用年限有着明确的规定：载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用15年；有载货功能的专项作业车使用15年，无载货功能的专项作业车使用30年；全挂车、危险品运输半挂车使用10年，集装箱半挂车20年，其他半挂车使用15年。

但实际执行情况又如何？“说好的15年！现在车都没到7年你就说淘汰国三！”“你知道国三车年轻的才5年吗？”这是很多网友在一则淘汰国三车新闻下面的留言。自2018年以来，各地陆续出台淘汰国三柴油车计划，预计到2021年，国三柴油车因主动或被动原因，将基本退出市场。也就是说，从2008年7月1日实施国三算起，即使是批国三柴油车也很难达到《机动车强制报废标准规定》中规定的15年使用年限。

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于是，很多网友都在质疑政策法规的不一致性，“说好15年，结果还是5年，谁还敢投资，没有稳定的政策，失去公信力了”，事实果真如此吗？笔者仔细查阅了相关文件发现，提前淘汰国三车，虽不合情，但是“合理”。

首先从法规本身来看，2013版《机动车强制报废标准规定》是以商务部、发改委、公安部、环境保护部令的形式发布，由4个部门的高负责人同时签署实施，如果该规定与某一部门之前发布的法规有冲突，则要以联合发布的新法规为准。

其次，《机动车强制报废标准规定》2013版第四条中明确规定，已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废：1.达到本规定第五条规定使用年限的；2.经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；3.经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；4.在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。

各地提前淘汰国三柴油车，所依据的正是上述报废标准规定的第3点，不存在违背法律法规的情况。

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用户为什么不愿意买车？

按照法规淘汰国三车虽然合理，但却不太合情。这也是用户对此不满且呼声多之处：“我2014年买的国三车几十万，开了5年多就淘汰，心凉啊！”“后一批国三车才跑四年半，30多万就补贴我2万废铁价？”“我买车欠的钱还没还完”。

我们知道，卡车与乘用车虽然都属于汽车，但性质有着根本不同。乘用车属于消费品，使用年限长短对所有者影响有限，但卡车是生产资料，用户购买属于投资经营性质，面临着成本收回周期的问题。对于很多散户而言，以现在的市场行情，投资一辆牵引车一般需要3年才能收回买车成本，而终挣的钱往往就是这辆二手车的残值，但如果这辆车即将被强制淘汰，只能拿到几万元的补贴，用户的心情可想而知。

尤其是一些上装价格更高的专项作业车，面临的问题更为突出。据一位混凝土泵车用户反映，他2014年投资400多万元购买了一台国三混凝土泵车，投资时是按照30年使用年限来计算，但只用了6年，马上也面临着被淘汰，这400多万元的投资相当于打了水漂。

使用年限过短问题，不仅让用户的投资经营受到影响，同时也会影响用户的购车决策。在2019年商车邦曾做过一项调查，用户为何不愿意选择进口车？很多用户给出的原因是，进口车投入高，同样的使用年限，国产车回本更快。调查中大家都承认进口车和国内卡车在舒适性、安全性、经济性方面优势明显，但从投资回报角度来说，当然是周期越短越好。这也就不难理解，为什么进口卡车每年销量基本徘徊在1万辆左右，国产卡车在各大企业中销量贡献度极低，只能担任战略产品角色。

标准修订为何还要缩短柴油车使用年限？

既然现行的柴油车强制报废规定引起如此大的争议，是否可以通过修订来解决呢？2013版《机动车强制报废标准规定》已经实施7年，这期间，国内汽车市场环境、技术水平与排放标准都发生了很大变化，针对标准与实际使用脱节的问题，近年来不断有人呼吁修改现行标准，延长卡车报废时间。

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好的消息是，标准真的开始要修订了。2019年底，由商务部市场建设司授权中国汽车技术研究中心有限公司组织的《机动车强制报废标准规定》修订研究启动会在北京召开。这就意味着新的标准预计在2年之内将会发布实施。

不好的消息是，笔者在相关新闻中注意到一张会议现场的PPT图片，依稀看到了上面有这样几行字：拟修订的内容，使用年限调整，缩短使用年限：柴油货车、大中型出租客运汽车。

用户对于强制报废标准修订呼声高的是延长货车使用年限，但从这张图片上得出的信息却恰恰相反，起初笔者以为是由于图片清晰度不高，看花了眼，但仔细辨认了一下没有问题，难道是PPT内容搞错了，对照了其他文字，发现也不太可能。看来修订方向确定是要缩短柴油车使用年限，由于图片不太清晰，后面的文字说明无从了解，也不敢妄断如此修订的原因。但如果新标准缩短柴油货车使用年限，就可以保证和排放标准的节奏基本同步，也就不会再有车主提出“15年的使用年限，为何5年就要报废”的质疑。

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